今天上午，市政府新聞辦召開“大省挑大梁 菏澤勇爭先”主題系列新聞發(fā)布會第四場，邀請市應急管理局相關負責同志介紹2024年我市應急管理工作有關情況，并回答記者提問。

 敬請關注。

新聞發(fā)布會開始

主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家上午好！歡迎參加市新聞辦新聞發(fā)布會。

今天是“大省挑大梁 菏澤勇爭先”主題系列新聞發(fā)布會的第四場，主要介紹2024年我市應急管理工作有關情況。出席今天發(fā)布會的有：市應急管理局黨委書記、局長高尚柱先生；市應急管理局風險監(jiān)測和綜合減災科（救災和物資保障科）科長王富黎先生；市應急管理局火災防治管理科科長孫建明先生；市應急管理局危險化學品安全監(jiān)督管理一科科長王慧麗女士；市應急管理局安全生產(chǎn)基礎科科長付豪先生，共同為大家介紹有關情況，并回答記者朋友們關心的問題。

參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。

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主持人

首先請高尚柱局長作情況介紹。

高尚柱

各位記者朋友：

大家上午好！首先感謝各位媒體朋友長期以來對我市應急管理工作的關心、關注和支持！

2024年，菏澤市應急管理局全面落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全力防范化解重大安全風險，全市事故起數(shù)同比下降13.6%、死亡人數(shù)同比下降8.9%，為我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。下面，向各位介紹2024年市應急管理局重點工作開展情況。

一、安全生產(chǎn)基礎有效夯實

市應急管理局統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅守安全生產(chǎn)基本盤，以安全生產(chǎn)基層基礎建設為重點，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，穩(wěn)步推進“九大行動”，持續(xù)深化“五項整治”，排查重大事故隱患5589個、整改5562個，重大事故隱患排查數(shù)量較2023年同比增加107.5%。創(chuàng)新開展安全生產(chǎn)排查評估整改工作，5輪工作共發(fā)現(xiàn)整改問題隱患12萬多項，有力促進了安全生產(chǎn)制度措施在一線落地落實。菏澤市排查評估整改工作機制、活動側記分別被應急管理部網(wǎng)站、應急管理報刊發(fā)推廣。開展全市安全生產(chǎn)巡查工作，巡查完成9個縣區(qū)，得到市委、市政府主要領導認可，并分別作出批示。全面開展“菏”你一起 一月一主題安全宣傳活動，發(fā)布各類安全宣傳信息約1.9萬條次，累計受眾約3400萬人次，推動“人人講安全、個個會應急”。扎實開展安全生產(chǎn)培訓，提升企業(yè)負責人和一線員工隱患排查能力，我市培訓考試工作相關經(jīng)驗做法，在全國安全生產(chǎn)培訓工作視頻會議上被點名表揚。

二、監(jiān)管執(zhí)法更加精準優(yōu)化

優(yōu)化許可服務模式，持續(xù)提升審批效能。一是靠前服務。共幫助100余家企業(yè)通過審查，取得相關證件。二是深化“高效辦成一件事”。目前已配合有關部門推出“汽車加油站”“企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查”“我要開工建設申報（社會投資簡易低風險項目）”等“一件事”服務場景，申請流程、辦理時限提升50%以上。三是持續(xù)開展“三亮”評議。以“三亮”行動為抓手，引導群眾對我局政務服務工作進行評議，根據(jù)評議結果，進一步補短板、強弱項、提能力。

優(yōu)化行政執(zhí)法形式，堅持執(zhí)法與服務并重。?；I域，開展園區(qū)內企業(yè)“幫扶式”安全提升專項執(zhí)法行動，共發(fā)現(xiàn)問題524項；煤礦領域，印發(fā)《菏澤市加強煤礦安全生產(chǎn)工作的若干措施》，建立重大安全風險辨識評估“一礦一冊”工作臺賬，建成一級標準化礦井5處、二級礦井2處。工貿領域，開展“清單+培訓”集中執(zhí)法檢查，把培訓講解和指導服務放在執(zhí)法檢查之前，切實提高基層監(jiān)管人員及企業(yè)負責人發(fā)現(xiàn)和整改隱患能力。

三、基層應急能力不斷提升

一是實行“1+7+N”值班值守工作模式，新配備視頻會議多點控制器MCU、衛(wèi)星通信系統(tǒng)1套和衛(wèi)星電話2部，可實現(xiàn)市、縣隨時自由組會，重點解決“三斷”情況下的通訊問題；建立市級視頻監(jiān)控匯聚融合平臺，可縱向對接省廳匯聚新建前端點位，橫向對接各政務部門視頻資源，為處置突發(fā)事件提供決策保障。二是建強應急隊伍，提升應急處置能力。摸排統(tǒng)計專業(yè)應急救援隊伍27支1158人，社會救援隊伍29支1.2萬人，大型機械裝備695臺套。建立1萬余人的災害信息員隊伍，定期組織業(yè)務培訓，提升隊伍整體素質。三是強化自然災害防范，成功應對東明“7·5”龍卷風自然災害，其中東明石化集團有限公司有29套裝置緊急停車，多次受到省、市領導肯定，《山東東明石化集團有限公司應對處置極端天氣突發(fā)事件經(jīng)驗做法》省應急廳發(fā)文推廣。

2025年，市應急管理局將認真貫徹落實上級黨委、政府決策部署和上級黨委經(jīng)濟工作會議精神，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力開展“安全生產(chǎn)基礎提升年”行動，抓緊抓實安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急管理各項工作，為菏澤經(jīng)濟發(fā)展守牢安全生產(chǎn)底線。

一是強化安全生產(chǎn)基礎提升。將2025年定為“安全生產(chǎn)基礎提升年”，以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為主線，堅持“季評估、月整改”工作機制、本領域“一月一形勢分析、一季度一風險評估”的長效機制，推動屬地、部門、企業(yè)主體責任落實，不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎。聚焦企業(yè)主體責任落實，抓終端、抓末梢、抓基礎、抓崗位，在安全理念、安全責任、安全科技、安全工程、安全素質等方面補短板、強弱項。聚焦重大事故隱患動態(tài)清零，持續(xù)深化違規(guī)電氣焊和違規(guī)施工、有限空間作業(yè)、預防高處墜落、外包施工作業(yè)、打非治違等易發(fā)問題和薄弱環(huán)節(jié)專項整治，完善明查暗訪、通報約談、警示曝光、掛牌督辦、閉環(huán)整改等機制，著力消除由于重大風險管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患。聚焦重大風險、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)攻堅，分縣區(qū)、分行業(yè)、分領域推動實施一批工程性、項目性治本措施，著力實現(xiàn)安全發(fā)展理念向事前預防轉型、安全監(jiān)管體制機制向事前預防轉型、風險防控手段向事前預防轉型、隱患排查治理模式向事前預防轉型，有效防范安全生產(chǎn)重大風險。

二是強化指導服務，優(yōu)化營商環(huán)境。進一步規(guī)范執(zhí)法行為。堅決落實“嚴格規(guī)范涉企行政檢查”“嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為”部署要求，研究出臺嚴格規(guī)范涉企檢查的具體意見，嚴格標準和程序開展督導檢查、監(jiān)管執(zhí)法、考核巡查、專項整治等，規(guī)范檢查過程和行為，既不缺位，也不越位。在落實好“三亮”行動，開展碼上評議的基礎上，在全市應急系統(tǒng)持續(xù)推行行政執(zhí)法廉政承諾制，監(jiān)督執(zhí)法人員廉潔執(zhí)法。進一步突出服務職能。圍繞危險化學品企業(yè)、煤礦、工貿等重點領域，采取“監(jiān)管+服務”“嚴格執(zhí)法+指導幫扶”相結合的方式，既嚴格執(zhí)法，依法采取信用公示、限制從業(yè)、“一案雙罰”等手段，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為；又積極送政策、送技術、送服務，幫助培養(yǎng)安全管理人才，提升安全管理能力，扶正固本，促進安全健康發(fā)展。進一步發(fā)揮專家作用。充分發(fā)揮專家在安全隱患排查整治中的作用，在危化品領域，全面建立“安全管家”監(jiān)管模式，充分發(fā)揮第三方服務機構專業(yè)技術力量，聘請常駐專家指導化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作，參與重大決策，提升科學化、專業(yè)化、現(xiàn)代化監(jiān)管服務能力。

三是不斷提升基層應急能力。著力提升基層應急管理隊伍建設水平。深入推進落實《關于進一步提升基層應急管理能力的意見》，制定出臺我市提升基層應急管理能力的實施方案，因地制宜整合安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援等各種力量和資源，推動完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急消防工作機制，建立基層應急管理人員常態(tài)化培訓機制，優(yōu)化完善各項激勵措施，指導幫助縣鄉(xiāng)基層科學有效開展應急管理各項工作，夯實應急管理事業(yè)高質量發(fā)展的基層基礎。著力提升基層戰(zhàn)時“救援”的能力。強化縣區(qū)、鎮(zhèn)街預案編修和應急演練。持續(xù)加大“四不”演練力度，學習研究“雙盲”演練和先進地區(qū)實戰(zhàn)化演練的經(jīng)驗做法，組織開展實戰(zhàn)化演練、推演，做好重特大突發(fā)事件工作銜接。科學預置救援力量，打造“全災種、大應急”專業(yè)隊伍，構建“綜合+專業(yè)+社會”應急救援力量體系，推進應急救援信息化建設，隨時做好突發(fā)事件應對處置準備。

安全生產(chǎn)沒有終點，守護群眾生命健康，我們永遠在路上，在此，也希望各位記者朋友們在今后的工作中，能一如既往地關心支持應急管理工作，共續(xù)安全生產(chǎn)與高質量發(fā)展的新篇章。謝謝大家！

主持人